Persbericht 23042004
De SEAN ondersteunt het uitgebrachte rapport van
de adviesgroep Waddenzeebeleid
Onlangs presenteerde de Commissie Meijer haar rapport over het Waddenzeebeleid. De Sociaal Economische Adviesraad Noord Nederland presenteert vandaag haar reactie op dit rapport aan het Dagelijks Bestuur
van het SNN. De SEAN ondersteunt de conclusie van het rapport en geeft onderstaand zijn toelichting.
De bevindingen in het rapport vereisen zorgvuldige weging vanwege de verschillen van mening die de afgelopen jaren de discussie hebben beheerst en de adviesgroep waarschuwt dan ook terecht voor voortduring van polarisatie en stagnatie als slechts afzonderlijke elementen uit het brede perspectief worden gelicht.
De SEAN is ten principale voorstander van een beleid waarin ecologische, sociale en economische doelstellingen elkaar niet uitsluiten, maar insluiten en als het ware voorwaarden voor elkaar zijn.
De bedoeling van dit advies is bij te dragen aan het beëindigen van de doelloze discussie en overeenstemming te bereiken over een voor het noorden des lands vitaal onderwerp.
Tot op heden is de tegenstelling tussen de ecologische en economische ontwikkeling van het waddengebied basis geweest voor het afbakenen van belangen en van beleid. Gaswinning wordt enerzijds als een gevaar voor de natuurontwikkeling en anderzijds als een tegemoetkoming aan de economische ontwikkeling van het gebied beschouwd. Het rapport stelt het geldende non-interventiebeleid ter discussie.
De vraag die zich opdringt is, of non-interventie als beleidsbasis gehandhaafd kan worden. In wetenschappelijke kring wordt rekening gehouden met een stijging van de zeespiegel die van grote invloed is op de toekomstige natuurwaarden van het gebied. Het rapport verwacht dat bij gaswinning die aan strikte natuurgrenzen is gebonden en bij een limitering van de bodemdaling-snelheid, er een volledige compensatie kan plaatsvinden door natuurlijke processen. Echter door de gevolgen van klimaatveranderingen is de verwachting dat de stijging desondanks doorzet.
De adviesgroep adviseert gasproductie ter hand te nemen onder gecontroleerde omstandigheden. Hiervoor is een algemeen concept van grenswaarden ontwikkeld met als uitgangspunt dat de natuurlijk veerkracht van de Waddenzee niet wordt overschreden en natuurwaarden onaangetast blijven.
Het rapport van de adviesgroep geeft aan wat nodig is om natuurwaarden te handhaven. Ook zonder gaswinning zijn maatregelen nodig. De SEAN pleit daarom voor een reeks van maatregelen die niet alleen de huidige maar ook de toekomstige natuurwaarden van het waddengebied veilig stellen. Het gaat dan om de maatregelen in en belendend aan het waddengebied zoals, ook in het rapport genoemde maatregelen.
Voor wat betreft de kokkelvisserij is de SEAN van mening dat de mechanische kokkelvisserij beëindigd moet worden en de mosselvisserij moet worden ingekaderd.
De SEAN is een voorstander van natuurherstel en van nieuwe natuur en de raad ondersteunt hierbij dat de inzet van een substantieel deel van de aardgasbaten op innovatieve wijze zal worden gekoppeld aan versterking van de ecologische, sociale en economische infrastructuur in en om het waddengebied.
De adviesgroep spreekt zich niet uit tegen de bestaande bedrijvigheid in het gebied. De SEAN pleit er eveneens voor om naast beperkte uitbreiding van bestaande bedrijvigheid, duurzame bedrijvigheid te bevorderen. Wel houdt de SEAN nadrukkelijk vast aan het Kompasbeleid.
De SEAN is van mening dat de opbrengsten van de gaswinning ingezet moeten worden op versterking van de natuurwaarden in het Waddengebied en op (nieuwe) bedrijvigheid van duurzame aard in met name de economische kernzones.
Verder vindt de SEAN dat de gaswinning onverwijld eindigt als uit onderzoek mocht blijken dat de natuurwaarden blijvende schade wordt toegebracht.
De SEAN ondersteunt de door de adviesgroep gemaakte opmerkingen over de bestuurlijke versnippering. Het strategisch beleid moet op nationaal niveau worden vastgesteld; het dagelijks bestuur en beheer op regionaal niveau. Wellicht kan het SNN hier, gezien het provincieoverstijgende karakter van de taken, een centrale rol spelen.
In de gevoerde discussie is te weinig aandacht naar het oordeel van de SEAN uitgegaan naar de werkgelegenheidsontwikkeling in Noord Nederland. Vergroting van de werkgelegenheid blijft een belangrijk ontwikkelingsmotief.
Naar de mening van de SEAN draagt de door de commissie gekozen, hierboven uiteengezette, beleidsinzet, onder de genoemde voorwaarden, in hoge mate bij aan de ecologische, economisch en sociaal gewenste ontwikkeling in Noord Nederland. De SEAN steunt dan ook het advies van de Adviesgroep Waddenzeebeleid die voorrang geeft aan natuur en een benadering is die recht doet aan alle relevante partijen.
